Conozca los argumentos (marco legal e investigaciones) que presentó Rodrigo Rojas Lara para la aprobación del proyecto de ley que busca "prohibir el ingreso de dispositivos de telefonía móvil a los establecimientos educativos"
El pasado martes 16 de Octubre de 2018 se llevó a cabo el primer debate con aprobación unánime del proyecto con el que "se busca garantizar entornos seguros de aprendizaje, para nuestros niños” afirma Rodrigo Rojas, representante liberal, candidato a la Cámara por Boyacá 2018-2022.
En el informe “Por medio de la cual se dictan normas relacionadas con el consumo de datos y telefonía móvil” https://goo.gl/ZaKTJ9 se propone:
Artículo 1. Se prohíbe el ingreso de dispositivos de telefonía móvil a los establecimientos educativos del país por parte de los estudiantes de los niveles de preescolar, básica primaria y básica secundaria.
Artículo 2. Se prohíbe el uso de dispositivos de telefonía móvil dentro de las aulas de clase de todos los establecimientos de los niveles de preescolar, básica primaria, básica secundaria y media.
Con el proyecto se busca garantizar entornos seguros de aprendizaje, para nuestros niños, afirma Rodrigo Rojas
Rojas tiene muy claro lo que quiere, cómo y por qué es necesario prestar atención al problema de los celulares en los colegios ya que, no solo se propone aplicar la restricción a estudiantes sino a docentes también.
Dentro del margen jurídico, Rojas acompañó su propuesta con las siguientes leyes:
Inciso segundo, artículo 44 de la Constitución Política donde se reconoce que la familia, la sociedad y el Estado están en la obligación de “(…) asistir y proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos”.
En la Sentencia T-260 de 2012, la Corte advirtió que "(...) es imposible impedir el acceso de los menores a la Sociedad de la Información y el Conocimiento, pues ellos tienen derecho a acceder a los beneficios que la misma acarrea, (…) dicho acceso debe ser acorde a la edad y madurez del menor (...)"
Según la Constitución, la familia, la sociedad y el Estado están en la obligación de asistir y proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral
Para establecer el rango de los menores a los que les aplicará la prohibición.
El artículo 11º de la Ley General de Educación (Ley 115 de 1994) dispone que la educación formal está organizada en tres niveles: preescolar, básica (primaria y secundaria) y media (décimo y grado once).
Los grados de educación media, no estarán sujetos a la prohibición.
Ley 12 de 1991, dispone en el artículo 3º que "Los Estados Partes se comprometen a asegurar al niño la protección y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres (...)".
Fue tan robusto el cubrimiento del marco legal que, incluyeron fragmentos de leyes para procedimientos estéticos como:
"Los menores de edad en Colombia gozan de un régimen de protección reforzado, porque son sujetos que se encuentran en situación de debilidad por su edad" justifica Rojas bajo la Sentencia C-246 de 2017 referido a la PROHIBICIÓN DE PROCEDIMIENTOS MÉDICOS Y QUIRÚRGICOS ESTÉTICOS PARA MENORES DE EDAD.
Junto a una amplia recopilación de investigaciones y artículos científicos (algunos de dudosa procedencia) estos son los referidos:
Estadísticas
FUENTE: Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, 2018
De acuerdo al proyecto de Ley, un estudio del MINTIC informó que el 76% de los jóvenes entre 12 y 17 años tienen su propio teléfono móvil con voz y datos. De ellos, el 52% siente algún grado de ansiedad al estar desconectados/desinformados de las actividades en Internet.
Según el MINTIC, el 76% de los jóvenes entre 12 y 17 años tienen su propio teléfono móvil
Además, se resaltan fragmentos específicos en el archivo entregado tales como:
El 52% de los jóvenes entre los 12 y los 17 años sienten algún grado de ansiedad si no saben lo que ocurre en Internet o si se encuentran desconectados.
El 66% de los colombianos no creen que sus hijos o menores a cargo estén seguros mientras navegan en Internet.
El 10% de los jóvenes entre los 12 y los 17 años refiere tener por lo menos un amigo o familiar que practica sexting.
El 33% afirmaron haber proporcionado sus datos personales o familiares por Internet.
Esto conduce a varias conclusiones, pilares del desarrollo del proyecto:
La mayoría de los menores tienen un dispositivo de telefonía móvil y es evidente que esta cantidad aumentará
Los menores están generando dependencia a su teléfono móvil
Esa dependencia es causada, entre otras cosas, por el acceso a redes sociales
Para este momento, la mayoría de los menores no están siendo supervisados por un adulto responsable mientras que están en las redes sociales, por lo que sus progenitores y personas a cargo no tienen la información para conocer qué consumen los menores en la red.
Enfoque a la privacidad
FUENTE: Colección educación. Educar a los menores en el uso sin riesgos de Internet, 2012.
Estudio realizado por el Ayuntamiento de Vitoria Gasteiz donde sobresale "Las redes sociales (...) ofrecen tantas opciones que dificultan el empleo de criterios de selección, (...) y porque ofrecen opciones tan avanzadas que pueden comprometer la seguridad de los usuarios menos avezados”
Se fundamenta en que, el acercamiento de los menores a los aparatos tecnológicos debe hacerse de manera responsable, en compañía de los padres, pues estos (móviles) representan un peligro tanto para la privacidad como para la salud de los menores.
Es necesaria la compañía de los padres a los menores para evitar la divulgación de datos personales y por salud de los pequeños
Enfoque a la salud
FUENTE: Revista Tendencias Pedagógicas, 2015
Según los autores, los dispositivos móviles, en general, pueden desencadenar problemas en el desarrollo de habilidades sociales, la imaginación, hábitos saludables, atención, visión, trastornos de sueño, agresividad e incluso adicción.
"(...) las familias asuman un rol de compromiso para la regulación del uso de tecnologías de este tipo por parte de sus hijos e hijas, contando siempre con su protección. (...) donde la escuela, junto a otros contextos socioeducativos, puede jugar un papel relevante (...) para realizar un uso correcto de dichas herramientas y de protección ante las mismas de cara a prevenir posibles problemas de conducta en el uso de las TIC, los cuales puedan derivar en trastornos del desarrollo en la infancia."
FUENTE: Revista Computers In Human Behavior, 2017
Investigadores como Kyung – Seu Cho y Jae-Moo encontraron que el uso de estos aparatos puede conllevar a trastornos y a conductas problemáticas, a pesar de que los teléfonos inteligentes ofrecen muchas ventajas, tienen efectos nefastos para la salud.
A pesar de que los teléfonos inteligentes ofrecen muchas ventajas,el uso puede conllevar a trastornos y a conductas problemáticas
FUENTE: The Telegraph UK, 2008
El profesor Lennart Hardell, del Hospital Universitario de Orebro, Suecia, advirtió hace diez años que el riesgo de cáncer en las células que apoyan el sistema nervioso central se incrementa dramáticamente en personas que empiezan a usar teléfonos móviles antes de los 20 años.
FUENTE: Revista Acta Paediatrica, 2017
Otro estudio demostró la relación entre la exposición a dispositivos móviles y la obesidad de niños europeos.
Proveniente de revista no indexadas: IntechOpen, 2017.
Los niños, a quienes más afectan los móviles psicológicamente y en su comportamiento, según estudios de Simlawo Kpatékana, pueden llegar a tener repercusiones negativas en la salud de los menores como enfermedades llamadas “ciberpatologías” vistas por Castells y Bofarull, 2012.
Enfoque al rendimiento académico
FUENTE: Tesis doctoral, Universidad de Valencia, 2012
Tomar en cuenta que la telefonía móvil interfieren en el rendimiento académico de los estudiantes, además son un factor de distracción en las aulas según el Programa de prevención de la Universidad de Valencia.
Ensayo realizado por tres profesores de Tecnologías de la Comunicación de la Universidad Autónoma de México, los autores analizaron el impacto de los dispositivos de telefonía móvil en el rendimiento académico, concluyendo entre otras cosas:
"(...) es importante concientizar a los jóvenes de la manera apropiada del uso del móvil, ya que su abuso los lleva a presentar patologías adictivas que tienen repercusión en su rendimiento académico, así como trastornos en sus conductas interpersonales e intrapersonales."
Es importante concientizar a los jóvenes de la manera apropiada del uso del móvil, ya que su abuso conlleva a patologías adictivas reflejadas en su rendimiento académico
Otros razonamientos y estudios fuera de la propuesta que merecen ser revisados en oposición a los frentes mencionados en el proyecto:
FUENTE: Journal of Educational Technology y Society (2010)
"Defining mobile learning in the higher education landscape"
El artículo argumenta que para poder entender y definir de manera integral el aprendizaje móvil, deben ser consideradas tres perspectivas. El primer concepto se refiere a la movilidad de la tecnología. El segundo concepto se basa en una mayor movilidad de los estudiantes. El tercer concepto examina la movilidad y el dinamismo de los procesos de aprendizaje y el flujo de información.
FUENTE: La Educ@ción Digital Magazine (2012)
"Tendencias actuales en el uso de dispositivos móviles en educación"
El estudio identifica que los dispositivos móviles tienen grandes posibilidades educativas, ya que su uso en el aula fomenta, impulsa y favorece el desarrollo de las competencias básicas. La educación y la formación ya no se enfocan únicamente a la pura adquisición de conocimientos sino que se orientan también al desarrollo de destrezas y habilidades.
La formación ya no se enfocan únicamente a la pura adquisición de conocimientos sino que se orientan también al desarrollo de destrezas y habilidades
FUENTE: Computers & Education (2017)
"Impact of mobile technology on student attitudes, engagement, and learning"
Este estudio evaluó el aprendizaje de los estudiantes en tres diferentes entornos de aprendizaje colaborativo, tanto con tecnología móvil como sin ella, para evaluar el compromiso, el pensamiento crítico y las actitudes de los estudiantes hacia el aprendizaje colaborativo.
Los resultados indican que la tecnología móvil está asociada con percepciones positivas de los estudiantes sobre el aprendizaje colaborativo, pero con una mayor falta de compromiso por parte de los estudiantes durante la clase.
FUENTE: Revista Mexicana de Investigación Educativa (2018)
"Actitudes de docentes universitarios frente al uso de dispositivos móviles con fines académicos"
El estudio concluyó con respecto a los aportes que, los entrevistados identificaron que esta modalidad (mobile learning) facilita la movilidad, accesibilidad e interactividad en los procesos educativos, y entre los retos se encuentran la falta de promoción por parte de la academia, capacitación de los docentes, poca autonomía.
Uno de sus autores, Alejandro Silva Cortes hace parte de la familia Poli, Bogotá.
Es necesario prestar rigurosa atención a los próximos debates del proyecto, tomando en cuenta el actual crecimiento de las tendencias para el uso de entornos digitales a través de la tecnología por medio del Internet (e-learning).
J.M. Simón Fernández
Equipo Editorial
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